В Северодонецке проходит независимый мониторинг пассажиропотока на маршрутах города. Данное мероприятие инициировано общественностью, хотя это входит в непосредственные обязанности городского исполкома.
Целью мониторинга является выявление реального пассажиропотока на различных маршрутах, определение показателей, работа перевозчиков с льготными категориями граждан.
Мониторинг является основной составляющей при расчете тарифов на проезд в транспорте. Так, в марте месяце текущего года, АТП Севереодонецка было заявлено цену в 3,50 грн за проезд в маршрутном такси (обоснование – подорожание бензина). Однако, в ходе обсуждения, между исполкомом и общественностью была достигнута компромиссная стоимость – 3,00 грн.
Согласно устной договоренности с Петром Чернышиным, был дан 1 месяц (с 7-го марта по 7-е апреля) для проведения обоснованной тарификации, а также обоснованной доходной части (так как доходная часть – это и есть пассажиропоток, то перевозчик заинтересован в занижении доходной части и завышении расходной).
Процедура (методика) проведения подобных мониторингов утверждена решением Кабинета министров и ранее была апробирована в Львовской, Днепропетровской областях, что дало позитивные результаты. Северодонецкая общественность связалась с волонтерами, проводившими мониторинги, был осуществлен обмен опытом, который был учтен при разработке адаптированной программы для Северодонецка.
Исходя из полученной информации, для мониторинга выделяется 5 дней (включая 2 выходных для «полноты картины»), работа осуществляется «визуальным методом» при котором представители громады (в Северодонецке – это представители ОД «Очищение») и представители от перевозчика проводят запланированную работу. Методика мониторинга была утверждена исполкомом, а так же имеется распоряжение мэра о его проведении на 3-х маршрутках по 2-м маршрутам города.
На вопросы : «Как происходил мониторинг?», «Какие особенности, проблемы осуществления программы были?» нам ответил Сергей Пятница (координатор медиа центра Северский Донец)
Сергей, как стартовала программа независимого мониторинга в Северодонецке?
Наши волонтеры на протяжении всего дня, а это с 7-ми утра до 7-ми вечера, ездили в маршрутках города, они фиксировали время прибытия и отправления (в соответствии с графиком), количество пассажиров на входе и выходе из транспорта (в том числе и льготных категорий). Далее, эти данные передавались на обработку и анализ, исходя из полученной информации, будет выведен средний пассажиропоток, то есть эти цифры будут использоваться при расчете тарифов на проезд.
Если получится так, что данные, представленные перевозчиком, будут соответствовать действительности, какими будут ваши дальнейшие действия?
Мы, прежде всего, за прозрачность! Если получится так, что данные неверны – мы будет требовать перерасчета и снижения стоимости проезда, если верны – оповестим об этом горожан. Даже если получится так, что, исходя из мониторинга, стоимость проезда убыточна для перевозчика, мы будем решать и этот вопрос…Никто ведь не должен работать себе в убыток.
Какие нюансы-проблемы были выявлены по ходу мониторинга? Насколько тяжело было реализовать данный проект?
Существует два способа проведения мониторинга – «визуальный» и «документальный», мы проводили с помощью первого; «документальный» - значительно бы упростил всю процедуру, однако, для его осуществления необходимо наличие проездных билетов у маршрутчиков, продаваемых при входе в транспорт, то есть пассажиропоток можно было бы определить по количеству проданных за день билетов. Билет, по определению, является проездным документом, который должен выдаваться водителем при входе, и, что не маловажно, в его стоимость входит обязательное страхование жизни пассажира. Если, что-то случается на маршруте, этот билет является гарантией компенсации морального, материального ущерба, возмещения трат на лечение. У нас же ситуация складывается таким образом, что человек просто не сможет доказать свое пребывание в данной маршрутке, за не имением проездного, он совершенно не защищен ни от каких форс мажорных обстоятельств.
Планируются ли подобные акции и в дальнейшем?
Такие проверки будут осуществляться регулярно, естественно, подобный мониторинг сопряжен с определенными финансовыми затратами, на которые город средств не выделяет. Однако, Украинская миротворческая школа (УМШ) оказала нам поддержку, как с организацией, так и с реализацией данного проекта. УМШ поддерживает всяческие инициативы, направленные на улучшение «атмосферы» в городе, снижение социальной напряженности, оказывает всяческую поддержку небезразличным гражданам, активистам.
Спасибо, Сергей, за подробную информацию, а так же за проявленную инициативу и поддержку данного проекта.
О дальнейшем ходе проведения мониторинга, результатах подсчета пассажиропотока и полученных данных для определения тарификации проезда – читайте в следующей статье.