Луганская область заняла 18 место в общем рейтинге среди регионов Украины в Индексе демократического развития. Об этом 22 марта в Северодонецке во время презентации исследования «Индекс демократического развития областей Украины - 2016. Презентация результатов по Луганской области» сообщил Максим Данильченко, эксперт ОО «Общественная служба правовой помощи».
«По итогам 2016 года первую пятерку рейтинга индекса демократического развития регионов Украины занимают Ивано-Франковская, Тернопольская, Хмельницкая, Сумская и Львовская области. Это те регионы, которые продемонстрировали высокое значение показателя. Последними в рейтинге оказались Киевская, Харьковская, Житомирская, Николаевская и Одесская области. Луганская область находится на 18 месте», - отметил Максим Алексеевич.
По словам эксперта, проведение антитеррористической операции, вынужденное переселение большого количества населения и потери части украинской территории значительно повлияло на уровень демократии в регионе. «Часть опрошенных экспертов внутренне перемещенными лицами, их взгляд может быть более критичным, так как они меньше привязаны к новым городам проживания. Также, можно указать на закрытость со стороны государственных служащих, значительная часть которых отказалась от опроса, не согласившись отвечать на вопросы в анкетах». Были отмечены следующие основные признаки, которые снижают уровень демократии в регионе: низкий уровень вовлеченности в общественных процессах представителей этнических групп, существование цензуры и ограничения доступа общественности к коммунальным СМИ, низкий уровень сотрудничества органов власти и общественности, закрытость политической жизни в регионе, значительные нарушения законодательства во время избирательных процессов и непрозрачность проведения выборов, существование высокого уровня коррупционных рисков, зависимость органов местного самоуправления от центральной власти или отдельных бизнес-структур. Среди положительных признаков выделены следующие аспекты: улучшение доступа к различным учебным программам, усиление общественной активности, улучшение доступа населения к публичной информации, соблюдение прав собраний и объединений.
Средний показатель индекса по пятибалльной шкале - 3,05. Луганская область набрала 2,87 балла. Самые высокие экспертные оценки среди отдельных тематических блоков получили: «Состояние СМИ» (3,20), «Общественная активность и самоорганизация граждан» (3.11), «Децентрализация и деятельность органов местного самоуправления» (3.00). Низкие оценки выставлены по блокам: «Межэтнические и конфессиональные отношения» (2.14), «Деятельность государственных администраций» (2.78) и «Коррупция» (2,85). Далее следуют блоки: «Политическая активность, партии, выборы» (2.86), «Социально-экономическое положение» (2.90), «Безопасность (преступность, деятельность органов правопорядка). Органы правопорядка: полиция и прокуратура »(2.92) и «Состояние реализации защиты прав человека, в частности состояние правосудия »(2.94).
Рекомендации экспертов органам власти по улучшению уровня демократии:
- Разработка и внедрение информационной политики, которая ответила современным потребностям, поддержка независимых СМИ, обеспечение доступа общественности к коммунальным СМИ;
- Обеспечение честных и прозрачных выборов (усиление контроля НАБУ по финансовой отчетности кандидатов-участников избирательных процессов, усиление ответственности правоохранительных органов за их бездействие во время нарушений избирательного законодательства)
- Усиление независимости и профессионализма судов благодаря привлечению новых профессиональных кадров, которые ранее не работали в судебной системе;
- Усиление безопасности и ответственности за контрабанду или за незаконный оборот оружия;
- Усиление процесса децентрализации и уменьшения зависимости органов местного самоуправления от центральной власти;
- Создание условий для защиты наиболее уязвимых групп населения, таких как ВПО и жителей прифронтовых («серая зона») территорий (избирательное право, обеспечение жильем ВПЛ, социальных выплат, уменьшение бюрократии при оформлении справок ВПЛ, усиление защиты персональных данных и т.п.);
- Разработка, с активным привлечением общественности, региональных целевых программ по усилению противодействия и предотвращения проявлений коррупции
Справка: мероприятие проводилось в рамках проекта «Содействие реформам и развитие подотчетности в регионах Украины», который реализуется Полесский фонд международных и региональных исследований (г. Чернигов) в партнерстве с общественной организацией «Общественная служба правовой помощи» в составе Ассоциации региональных аналитических центров при поддержке National Endowment for Democracy (NED).
Эта публикация была подготовлена при финансовой поддержке National Endowment for Democracy (NED). Ответственность за содержание данной публикации возлагается исключительно на ОО «Общественная служба правовой помощи». Информация, приведенная в данной публикации, ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как отражающее позицию National Endowment for Democracy (NED).
