Мероприятие состоялось 23 июня 2017 в Кризисном медиа-центре "Северский Донец".
В каком случае Украина может потерять безвизовый? - эксперт Ирина Сушко.
Эксперт общественной организации «Европа без барьеров» Ирина Сушко на недавней дискуссии в Северодонецке объяснила, от чего зависит судьба безвизовых для Украины.
С одной стороны, предоставление безвизового режима, без преувеличения великое достояние для украинского общества, потому что за простым словом «безвизовый» стоит почти семь лет подготовки и реформирования многих сфер, а такая работа остается «за кадром».
«В частности, Государственная миграционная служба смогла обеспечить безопасность документов, включая биометрику, - рассказала Ирина Сушко во время встречи с общественными активистами, журналистами и госслужащими. - Также в ближайшее время изменить наши привычные синие книжечки внутренних паспортов на ID-карты. Внедрение «Концепции интегрированного управления границами» дало нам то, что пограничники по обе стороны границы имеют возможность провести совместную проверку для прозрачного и легкого пересечения границы, объединить информационные ресурсы различных служб (таможенной, пограничной, фитосанитарной, СБУ, МВД) для того, чтобы на опережение проводить анализ рисков и соответственно гарантировать определенной уровень безопасности».
По словам киевской експертки, очень важным стало направление «Общественный порядок и безопасность», который предусматривает борьбу с отмыванием средств, противодействие торговле людьми, сотрудничество правоохранительных органов Украины и ЕС, защита персональных данных и т.п.
«Пункт о правах человека и противодействие дискриминации оказался очень чувствительным для украинского общества и для парламента: в первую очередь это связано с защитой трудовых прав таких чувствительных групп, как, например, ЛГБТ-сообщества, - пояснила Ирина.
Но, как подчеркнула експертка, все должны понимать, что ради безвизовых Украина выполнила целый комплекс мероприятий, которые положительно повлияли на работу многих служб, а также повысили уровень безопасности. «Причем теперь контроль должен осуществляться не с целью поставить жесткие административные барьеры для граждан, а наоборот сделать так, чтобы система на нас не давила, и мы чувствовали себя защищенными. Мы приблизились к понятию «умная безопасность», - отметила Сушко.
Важно понимать, что мы продвинулись вперед по многим стандартам, и теперь не составляем тех безопасности рисков для ЕС, как раньше. Но, с другой стороны, следует помнить, что безвизовый режим переполнен определенными вызовами такими, как терроризм, преступность, нелегальная трудовая миграция и тому подобное.
Ирина Сушко отметила, по каким критериям будет отказано в безвизе в случае, если риски станут большими. «Резкий рост количества отказов при пересечении границы (чаще всего это происходит из-за отсутствия биометрического паспорта или наличие предыдущих случаев нарушения миграционных правил), существенный рост количества нелегальных трудовых мигрантов на территории ЕС могут стать указателями к отмене безвизового режима, - сказала експертка. - Также могут отказать в случае неэффективности реформ, в частности, в области противодействия коррупции».
Базовыми документами, украинцы должны предоставить при пересечении границы со странами ЕС, являются:
1) Биометрический паспорт. Сам закон предусматривает, что человек с инвалидностью может не сдать биометрический идентификатор, то есть отпечаток пальца, но главное - наличие чипа на поликарбонатной странице биометрического паспорта.
2) Страховка - то, что следует рекомендовать людям, которые едут за границу. Ее требуют именно украинские пограничники согласно их внутренним правилам.
3) Билеты туда и обратно.
4) Надо объяснить / подтвердить цель поездки: если это, например, участие в конференции, то показать приглашение; если посещение родственников или друзей - сообщить, в какое место вы едете, назвать контакты людей, к которым вы едете.
5) Подтверждение наличия средств - например, распечатать банковскую выписку (это слабый пункт, нет четко определенных условий и правил, как это проверить на погранично-пропускном пункте.
Что касается биометрических документов для ребенка, то необходимо знать, что биометрика оформляется ребенку от рождения. Ребенку до 14 лет документ выдается только на 4 года, потому что в этом возрасте очень меняются отпечатки пальцев. С 16 лет паспорт можно получить уже на 10 лет.
Что касается заявления секретаря СНБО А. Турчинова, которое всколыхнула общественность и медиа, о создании дополнительных условий проверки при получении биометрических идентификационных документов для жителей временно оккупированных территорий, Ирина Сушко в частности сказала: «С одной стороны, мы должны заботиться о безопасности, но другой, правозащитники в один голос четко заявляют о дискриминации граждан, которых проживающих на оккупированной территории. Изменения в закон должны быть обнародованы и пройти общественное обсуждение. Когда президент предлагал, что жителям оккупированных территорий можно выдавать загранпаспорта старого образца. Но это демонстрирует отсутствие прогресса в реформе идентификационных документов, потому что Украина заявляла ЕС, она будет постепенно отказываться от небиометричних документов. Поэтому наша организация «Европа без барьеров» уже делает запросы о внесении дополнений и изменений в Закон «О биометрични идентификационных документах».
Дискуссия состоялась в рамках проекта «Продвижение проевропейских реформ в Донецкой и Луганской областях» при поддержке Института экономических исследований и политических консультаций и Европейской правды "Продвижение реформ в регионы» при содействии Европейского Союза (http://ec.europa.eu/europeaid).
Информационные партнеры - Луганская областная государственная администрация и Агентство Устойчивого развития Луганского региона.
Техническим партнером Кризисного медиа-центра "Северский Донец" является интернет провайдер Lanet
