18 августа 2017 в Кризисном медиа-центре «Северский Донец» состоялась пресс-конференция «Презентация проекта« Бюджеты Лисичанска и Рубежного: прозрачность, подотчетность и общественное участие ».
Руководитель общественной организации «Луганская областная организация« Солидарность »Евгений Ильченко, и местный эксперт проекта Павел Федик презентовали представителям общественности и СМИ проект, его цель и основные задачи и ответили на вопросы участников мероприятия.
По результатам предыдущих исследований, проведенных в общинах Лисичанска и Рубежного партнерами проекта - движением «Сильные общества», бюджетные процессы не удовлетворяют большинство критериев прозрачности, а общины городов могут пользоваться только опосредованным доступом к информации о том, на что тратятся бюджетные средства. Как в Лисичанске, так и в Рубежном отсутствует прямой доступ жителей к документам, которые влияют на содержание бюджетной политики - таких как планы деятельности главных распорядителей бюджетных средств, финансовые планы и отчеты коммунальных предприятий.
Средств бюджета всегда не хватает, а потому крайне важным является обеспечение открытого и прозрачного процесса взаимодействия между депутатами, исполнительным комитетом и гражданами, которые хотят решить благодаря бюджетным средствам проблемы города. Без открытости и прозрачности процессов принятия решений городской властью в определении того, на что, сколько и почему должно быть направлено средств, нечего надеяться на высокий уровень доверия к органам местного самоуправления.
Принципы «прозрачность, доступность и участие» характеризуют и сроки и формы обнародования информации о бюджете и документов, которые влияют на содержание бюджета, и то, может ли общественность присутствовать на заседаниях комиссий совета без разрешения депутатов, и то, проводятся ли консультации с гражданами на различных стадиях бюджетного процесса, и то, насколько информация на сайте является полной и доступной для понимания гражданами, и, соответственно, используют ли эту информацию граждане, есть ли бюджет участия (возможность граждан непосредственно влиять на долю бюджетных средств), обнародуются проекты решений. Все это дает гражданам убежденность, что городские власти делают все возможное для того или наиболее эффективно и экономно решает местные проблемы за счет городского бюджета.
Команда проекта «Бюджеты Лисичанска и Рубежного: прозрачность, подотчетность и общественное участие» поставила амбициозную цель. Применить методологию Индекса ПУД (прозрачности, участия и добродетели) для анализа местной социально-экономической и бюджетной политики. Ведь этот авторский подход внешнего эксперта проекта Ивана Сикоры является наиболее комплексной методологией исследования публичных финансов в Украине, сама методология была успешно апробирована в 17 городах Украины в т.ч. Северодонецке.
Поэтому в рамках реализации проекта, не более чем за полгода, следует в двух городах нашего края создать инструментарий для повышения бюджетной прозрачности и понятности бюджетных процессов для граждан, а также сформировать возможности для участия граждан в бюджетном процессе наряду с обеспечением обратной связи по результатам такого участия. Этого можно достичь благодаря утверждению бюджетных регламентов в Лисичанске и Рубежном.
Представители инициативных групп граждан и просто неравнодушные граждане этих двух городов уже скоро смогут предоставить предложения к содержанию проектов бюджетных регламентов, предложенных в рамках проекта.
Таким образом, выписаные в Бюджетном регламенте процедуры обеспечения прозрачности и открытости процесса принятия решений, обеспечение возможностей для участия граждан в заседаниях рабочих групп, комиссии, сессионных заседаниях, консультациях и т.д. - создают возможности для инициативных граждан влиять на решения власти.
Гостями мероприятия от Лисичанского горсовета стали депутат городского совета Иван Полупанов и помощник депутата Александр Кобзарь.
Последний активно интересовался целями проекта и теми результатами, которые команда проекта «Бюджеты Лисичанска и Рубежного: прозрачность, подотчетность и общественное участие» запланировала достичь. Дискуссия вышла живой и конструктивной.
Полную видеоверсию пресс-конференции можно посмотреть по ссылке: https://youtu.be/a9u9fgiubnc
Присоединиться к проекту можно на странице проекта «Бюджеты Лисичанска и Рубежного: прозрачность, подотчетность и общественное участие» в сети Фейсбук: https://fb.me/LRBudgets/
Проект «Бюджеты Лисичанска и Рубежного: прозрачность, подотчетность и общественное участие» реализуется Общественной организацией «Луганская областная организация« Солидарность »в рамках программы« Публичные бюджеты от А до Я: информирование, активизация и привлечение гражданского общества », который выполняется Фондом Восточная Европа в партнерстве с Фондом польско-украинского сотрудничества ПАУСИ при финансовой поддержке Европейского Союза.
Точка зрения, отраженная в этой публикации, является исключительной ответственностью ОО «ЛОО« Солидарность »и может не совпадать с точкой зрения Фонда Восточная Европа, ПАУСИ и / или Европейского Союза.
