24 ноября Верховный Совет принял закон «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации».
За соответствующий законопроект № 1123 за основу и в целом проголосовали 260 народных депутатов.
Закон предусматривает разгосударствление прессы: выход органов власти и местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатных СМИ или преобразования печатных СМИ, основанных центральными органами исполнительной власти, официальные печатные издания.
Закон принят с учетом озвученной председателем Комитета по вопросам свободы слова и информационной политики Викторией Сюмар поправки в официальные издания центральных органов власти, которые должны финансироваться из бюджетов этих органы власти.
Согласно закону реформирования печатных средств массовой информации и редакций осуществляется в два этапа: первый - в течение одного года со дня вступления в силу закона и второй - в течение следующих двух лет.
На первом этапе осуществляется реформирование печатных СМИ и редакций, которые обратились с соответствующими ходатайствами и были внесены в перечень, утверждаемый Кабинетом Министров Украины по представлению Госкомтелерадио.
На втором этапе осуществляется реформирование печатных СМИ и редакций, не реформированных на первом этапе.
Реформирование печатных СМИ и редакций осуществляется следующими способами:
1) выход органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного СМИ и редакции - в случае отсутствия государственного (коммунального) имущества в имуществе редакции;
2) выход органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного СМИ и редакции с преобразованием редакции членами его трудового коллектива в предприятие с сохранением названия, целевого назначения и тематической направленности печатного СМИ;
3) выход органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления из состава учредителей (соучредителей) печатного СМИ и редакции с последующей приватизацией имущества редакции, находящегося в государственной или коммунальной собственности, в соответствии с законодательством по вопросам приватизации, - в случае, когда трудовой коллектив редакции не подает в течение установленного законом срока предложения об участии в реформировании печатного СМИ;
4) преобразования печатных СМИ, основанных центральными органами исполнительной власти, в официальные печатные издания.
В течение четырех месяцев со дня вступления в силу закона учредители (соучредители) печатного СМИ и редакции обязаны погасить долги по обязательным платежам, ликвидировать задолженность по заработной плате и выполнить другие финансовые обязательства в соответствии с законодательством.
Решение о реформировании печатного СМИ и редакции принимается их учредителями (соучредителями) с участием трудового коллектива. При этом трудовой коллектив имеет приоритетное право в определении способа реформирования.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Соавтор законопроекта Николай Томенко, выступая с парламентской трибуны, напомнил, что 10 лет назад, в 2005 году, Украина взяла обязательство перед Советом Европы принять этот закон. Господин Томенко отметил, что уже третий или четвертый раз докладывает этот законопроект с трибуны парламента, но каждый раз парламент не поддерживал реформу, не желая лишать власть ее карманных изданий. По словам господина Томенко, в этом году только из киевского городского бюджета на коммунальные медиа было потрачено 35 млн грн, а по всей стране речь идет о сотнях миллионов.
Председатель Комитет по вопросам свободы слова и информационной политики Виктория Сюмар отметила, что этот законопроект является приоритетом еще и ввиду того, что Парламентская ассамблея Совета Европы в 2005 году в своей резолюции призвала органы власти Укрианы начать разгосударствление прессы. По словам госпожи Сюмар, страны Балтии сделали эту реформу сразу после обретения независимости, тогда как в Украине до сих пор оставался такой рудимент, как государственная и коммунальная пресса. Виктория Сюмар продемонстрировала с трибуны Рады парламентский журнал «Вече», на который ежегодно из бюджета тратятся огромные деньги. По мнению народного депутата, во время кризиса это не лучшее расходование бюджетных средств.
Напомним, что законопроект № 1123 «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации» зарегистрировали 1 декабря 2014 народные депутаты Николай Томенко и Александр Абдуллин. Его принятие требовали многочисленные медийные организации, в частности медиагруппа «реанимационных пакета реформ» («РПР-Медиа») и журналистское движение «Стоп цензуре!», Украинская ассоциация издателей периодической прессы, Национальный союз журналистов Украины. Законопроект № 1123 получил одобрительный отзыв от международных экспертов и был рекомендован Комитетом свободы слова и информационной политики для принятия в целом.
Раздел: