18 серпня 2017 року в Кризовому медіа-центрі «Сіверський Донець» відбулася прес-конференція «Презентація проекту «Бюджети Лисичанська та Рубіжного: прозорість, підзвітність та громадська участь».
Керівник громадської організації «Луганська обласна організація «Солідарність» Євген Ільченко, та місцевий експерт проекту Павло Федик презентували представникам громадськості та ЗМІ проект, його місію і основні завдання та відповіли на запитання учасників заходу.
За результатами попередніх досліджень, проведених у громадах Лисичанська та Рубіжного партнерами проекту ‒ рухом «Сильні громади», бюджетні процеси не задовольняють більшості критеріїв прозорості, а громади міст можуть користуватись лише опосередкованим доступом до інформації про те, на що витрачаються бюджетні кошти. Як у Лисичанську, так і в Рубіжному відсутній прямий доступ мешканців до документів, які впливають на зміст бюджетної політики – таких як плани діяльності головних розпорядників бюджетних коштів, фінансові плани та звіти комунальних підприємств.
Коштів бюджету завжди не вистачає, а тому вкрай важливим є забезпечення відкритого та прозорого процесу взаємодії між депутатами, виконавчим комітетом та громадянами, які хочуть вирішити завдяки бюджетних коштам проблеми міста. Без відкритості та прозорості процесів прийняття рішень міською владою у визначенні того на що, скільки і чому має бути спрямовано коштів, годі сподіватись на високий рівень довіри до органів місцевого самоврядування.
Принципи «прозорість, доступність та участь» характеризують, і терміни та форми оприлюднення інформації про бюджет та документів, які впливають на зміст бюджету, і те чи може бути громадськість присутньою на засіданнях комісій ради без дозволу депутатів, і те чи проводяться консультації із громадянами на різних стадіях бюджетного процесу, і те наскільки інформація на веб-сайті є повною та доступною для розуміння громадянами та відповідно, чи використовують цю інформацію громадяни, чи є бюджет участі (можливість громадян безпосередньо впливати на долю певної частки бюджетних коштів), чи оприлюднюються проекти рішень. Все це дає громадянам переконаність, що міська влада робить все можливе для того або найбільш ефективно та економно вирішувати місцеві проблеми коштом міського бюджету.
Команда проекту «Бюджети Лисичанська та Рубіжного: прозорість, підзвітність та громадська участь» поставила амбітну мету. Застосувати методологію Індексу ПУД (прозорості, участі та доброчесності) для аналізу місцевої соціально-економічної та бюджетної політики. Адже цей авторський підхід зовнішнього експерта проекту Івана Сікори є досі найбільш комплексною методологією дослідження публічних фінансів в Україні, а методологія успішно апробована у 17 містах України в т.ч. Сєверодонецьку.
Тому в рамках реалізації проекту, трохи більше ніж за півроку, слід у двох містах нашого краю створити інструментарій для підвищення бюджетної прозорості та зрозумілості бюджетних процесів для громадян, а також сформувати можливості для участі громадян у бюджетному процесі поряд із забезпеченням зворотного зв’язку за результатами такої участі. Цього можна досягнути завдяки затвердженню бюджетних регламентів у Лисичанську та Рубіжному.
Представники ініціативних груп громадян та просто небайдужі громадяни цих двох міст вже незабаром зможуть надати пропозиції до змісту проектів бюджетних регламентів, запропонованих в рамках проекту.
Таким чином, виписані в Бюджетному регламенті процедури забезпечення прозорості та відкритості процесу прийняття рішень, гарантування можливостей для участі громадян у засіданнях робочих груп, комісії, сесійних засіданнях, консультаціях і т.д. – створюють можливості для ініціативних громадян впливати на рішення влади.
Гостями заходу від Лисичанської міськради стали депутат міської ради Іван Полупанов та помічник депутата Олександр Кобзар.
Останній активно цікавився цілями проекту та тими результатами, які команда проекту «Бюджети Лисичанська та Рубіжного: прозорість, підзвітність та громадська участь» запланувала досягнути. Дискусія вийшла жвавою та конструктивною.
Повну відеоверсію прес-конференції можна переглянути за посиланням https://youtu.be/a9u9fgiubnc
Долучитися до проекту можна на сторінці проекту «Бюджети Лисичанська та Рубіжного: прозорість, підзвітність та громадська участь» у мережі фейсбук: https://fb.me/LRBudgets/
Проект «Бюджети Лисичанська та Рубіжного: прозорість, підзвітність та громадська участь» реалізується Громадською організацією «Луганська обласна організація «Солідарність» в рамках програми «Публічні бюджети від А до Я: інформування, активізація та залучення громадянського суспільства», що виконується Фондом Східна Європа у партнерстві з Фундацією польсько-української співпраці ПАУСІ за фінансової підтримки Європейського Союзу.
Точка зору, відображена у цій публікації, є винятковою відповідальністю ГО «ЛОО «Солідарність» і може не співпадати з точкою зору Фонду Східна Європа, ПАУСІ і/або Європейського Союзу.
