Аналіз результатів службової діяльності підрозділів ГУНП в Луганській області за 9 місяців поточного року вказує на зменшення, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, кількості вчинених кримінальних правопорушень майже на 4% (8040 проти 8359). Передусім, це стосується зниження кількості вчинених умисних вбивств на 28,3% (з 53 до 38), розбоїв на 48,5% (з 66 до 34), грабежів на 37,1% (зі 140 до 88), незаконних заволодінь транспортними засобами на 54,4% (зі 182 до 83), хуліганств на 33,7% (зі 101 до 67), ДТП зі смертельними наслідками на 25% (з 16 до 12). Також спостерігається невелике зменшення кількості зареєстрованих крадіжок на 1,2% (з 3195 до 3157).
Поряд з цим, покращилась робота по встановленню осіб, що вчинили кримінальні правопорушення, й повідомлення їм про підозру. Так, питома вага кримінальних правопорушень по яких злочинці встановлені, вище средньодержавної та складає 43,6% (Україна - 35,1%). Зокрема це стосується розкриття незаконних заволодінь транспортними засобами (55,4% проти 30,2%), грабежів (76,1% проти 37,9%), крадіжок (47,7% проти 29,9%), хуліганств (59,7% проти 45,7%).
Всього протягом поточного року встановлені злочинці, які вчинили 3507 злочинів (2016 – 2590; +35,4%), у тому числі 1137 тяжких та 78 особливо тяжких.
Останнім з резонансних злочинів, які розкриті ГУНП, є замах на умисне вбивство на замовлення гр. Черкашина С.А., мешканця м. Сєвєродонецька. Поліцейськими була затримана група осіб, неодноразово раніше засуджених за особливо тяжкі злочини, озброєних вогнепальною зброєю та гранатами, які отримали замовлення на умисне вбивство за винагороду. В ході подальших розшукових заходів на території Донецької області було затримано й організатора замаху. Всі члени групи затримані в порядку ст. 208 КПК України.
Поряд з цим вживаються певні заходи з виявлення й вилучення із незаконного обігу зброї та вибухівки, перекриття каналів їх витоку у незаконний обіг, тому, не дивлячись на ведення на території області бойових дій, злочини, які вчиняються з використанням вогнепальної зброї та вибухівки, не характерні для регіону й носять виключний характер.
Так, під час проведення загальнодержавного профілактичного відпрацювання у вересні 2017 року при проведені обшуку приватного будинку у селищі Травневе Сватівського району під підлогою у будинку було виявлено схрон зі зброєю, боєприпасами та вибухівкою, в якому зберігались: 3 автомати, 5 кулеметів, снайперська гвинтівка,71 граната, 10 гранатометів, 2 міни, 16 порохових зарядів для пострілів РПГ, 34 підривачі, 1 обріз мисливської рушниці, та понад 15 тис. патронів різного калібру.
Всього протягом року виявлено 440 фактів незаконного обігу зброї, що на 75,3% більше ніж за аналогічний період минулого року (251). З незаконного обігу цього року вилучалися:
- 63 одиниць вогнепальної зброї, з яких: 5 одиниць автоматичної та 30 одиниць короткоствольної, снайперської й мисливської,
- 103 гранатомети,
- 39 тис. патронів різного калібру,
- 29 снарядів до артилерійської зброї,
- 6 реактивних снаряди (РСЗО «Град», «Смерч»),
- 388 гранат,
- 3 кулемети,
- 139 вибухових пристроїв,
- 24 кг вибухових речовин,
- 334 інших боєприпасів.
Продовжується робота й з документування злочинної діяльності незаконних збройних формувань та встановлення осіб, які приймали в них участь, у тому числі вчиняли злочини в складі цих груп у період з 2014 року.
Вжитими заходами встановлено та поставлено на обліки понад 5 тис. осіб – учасників НЗФ, з яких 4,1 тис. тих, які вчиняли злочини на території Луганської області. Також встановлено 322 особи, які називають себе співробітниками «поліції МВС ЛНР».
Всього протягом минулого періоду поточного року до ЄРДР зареєстровано 85 кримінальних правопорушень за ст. 260 КК України (створення непередбачених законом збройних формувань) та 8 правопорушень за ст. 258-3 КК України (створення терористичної групи чи терористичної організації). Повідомлено про підозру за ст. 260 КК України 66 особам у скоєнні 60 кримінальних правопорушень, у розшук оголошено 43 особи.
Зокрема, за інформацією ГУНП на прикордонному пункті пропуску «Гоптівка» у Харківській області на україно-російському кордоні було затримано громадянина України, мешканця м. Стаханова, який був учасником незаконного збройного формування «батальйон «ЛЕШИЙ» та на території м. Луганська й м. Перевальська, здійснював патрулювання вулиць та охорону військових об’єктів.
У вересні 2017 року за результатами проведення оперативно-розшукових заходів затримано іншого учасника збройних формувань, який влітку 2014 року приймав участь в одному з бандформувань у м. Сєвєродонецьку.
Крім того, проводилась робота в напрямку боротьби із іншими видами організованої злочинності. ГУНП вже було задокументовано злочинну діяльність та направлено до суду 2 кримінальні провадження за правопорушеннями, вчиненими організованими злочинними групами, одне з яких з ознаками бандитизму. Триває документування незаконної діяльності ще 3 ОЗГ, 2 з яких у 2014 році вчиняли розбійні напади та незаконні заволодіння транспортними засобами під виглядом добровольців батальйону «Айдар». Ще одна організована злочинна група протягом поточного року скоювала вимагання та злочини у сфері незаконного обігу зброї.
Іншим пріоритетним напрямком роботи є протидія наркозлочинності. Кількість виявлених злочинів у цій сфері, порівняно з аналогічним періодом минулого року, збільшилась на 48,3% (з 567 до 841), а виявлених фактів їх збуту – більш ніж в 4 рази (з 20 до 87). Крім цього задокументовано та припинено незаконну діяльність двох нарколабораторій.
Так, у серпні поточного року працівниками ГУНП на території Новопсковського району виявлений факт незаконного перевезення значного обсягу наркотиків. Поліцейськими був зупинений автомобіль, водій якого на задньому пасажирському сидінні у водонагрівачі (бойлері), перевозив 12 кг марихуани, яка була розфасована у пластикові пляшки та паперові згортки. Вартість вилученого за цінами «чорного» ринку складає понад 200 тис. грн.
Теж у серпні, в ході проведення комплексу оперативно-профілактичних заходів під умовною назвою «Мак», у мешканця м. Лисичанська, під час особистого огляду була виявлена та вилучена сумка, в якій знаходилось 36 кг марихуани розфасованої у поліетиленові пакети. Під час проведення санкціонованого обшуку за місцем мешкання цього злочинця виявлено та вилучено 200 гр. марихуани, а на присадибній ділянці за місцем мешкання його матері – 71 культивовану рослину коноплі. Вартість вилученого за цінами «чорного» ринку складає понад 600 тис. грн.
Що стосується розслідування кримінальних правопорушень, можна зазначити, що в провадженні слідчих підрозділів перебувало 15866 кримінальних проваджень розпочатих у поточному році, що на 3,7 % більше ніж за аналогічний період минулого року (2016 р. – 15301).
До суду з обвинувальними актами, клопотаннями про звільнення від кримінальної відповідальності, застосуванням заходів виховного чи медичного характеру направлено 2802 кримінальних провадження щодо 3860 кримінальних правопорушень. В цілому кількість направлених до суду кримінальних проваджень, в порівнянні з 2016 роком, збільшилась на 16%.
Загальна сума встановленої матеріальної шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями, становить 16 млн. грн. У ході досудового розслідування було забезпечено реальне відшкодування більше 7 млн. грн., накладено арешт на майно на суму більше 9 млн. грн.
Поряд із заходами щодо розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, проводиться й робота з їх упередження, яка полягає у здійснені адміністративної правозастосувальної діяльності, роботі нарядів поліції на вулицях та під час проведення масових заходів, здійсненні дільничними офіцерами поліції прийомів громадян та проведені профілактичних заходів з особами, які раніше вчиняли кримінальні правопорушення.
В цьому році підрозділами ГУНП, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, виявлено більше ніж в 2 рази адміністративних правопорушень (12673 проти 6045).
Також, спостерігається зменшення кількість зареєстрованих злочинів, скоєних у публічних місцях на 25,6% (з 524 до 390), та дорожньо-транспортних пригод з постраждалими на 5,6% (з 124 до 117).
З метою підвищення ефективності оперативного реагування поліції на повідомлення про скоєння злочинів та їх розкриття «по гарячих слідах», ГУНП спільно з Луганською обласною державною адміністрацією та територіальними органами державної виконавчої влади організовано заходи з впровадження систем візуального моніторингу за станом оперативної обстановки у публічних місцях із виведенням камер відеоспостереження до чергових частин відділів поліції області.
Натепер на підприємствах, установах і торгових закладах державної і приватної форми власності на території області обладнано засобами зовнішнього відеоспостереження з архівацією даних 783 об'єкта, зображення з 122 відеокамер, встановлених у публічних місцях міст та районів області, виведені в чергові частини територіальних відділів поліції.
Так, у м. Лисичанську вже функціонує система відеоспостереження «Безпечне місто», яка складається з встановлених на території міста 16 відеокамер та двох робочих місць операторів, одне з яких знаходиться у черговій частині Лисичанського відділу поліції ГУНП в Луганській області, друге - у черговій частині Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську, Рубіжному ДПП НПУ. Сервери цієї системи мають технічну можливість збереження відеоданих протягом 15 діб.
Всього, з метою створення системи відеоспостереження «Безпечна область» заплановано встановлення 160 відеокамер, серверного обладнання для збереження даних до 180 діб, а також програмного забезпечення з можливістю розпізнавання номерів, кольору та моделі транспортного засобу. Питання щодо придбання та встановлення цих засобів наразі вирішується спільно з ЛОДА.
Враховуючи специфіку території обслуговування, пов’язану з проведенням антитерористичної операції, на території області розгорнуто роботу блокпостів. Під час несення служби на блокпостах працівниками поліції виявлено: 116 осіб, які перебувають в розшуку, 59 осіб, причетних до діяльності незаконних збройних формувань, 126 транспортних засобів, які перебувають у розшуку, 42 особи, які керували транспортом у нетверезому стані, 46 од. зброї (9 вогнепальної, 13 холодної, 24 гранати), 19 фактів незаконного обігу наркотиків.
Поруч з цим на сьогодні існує і ряд проблемних питань. Передусім це стосується стабільно великої кількісті крадіжок та шахрайств, що вчиняються на території області. Ці злочини займають 39% та 12%, відповідно, у загальній структурі злочинності, та їх зниження у порівнянні з аналогічним періодом минулого року складає лише 1,2% крадіжок (з 3195 до 3157) та 1,7% шахрайств (з 989 до 972).
Причиною цього є стан соціально-економічної обстановки на території області, відсутність достатньої кількості робочих місць. Про це свідчить те, що основною масою крадіжок, які вчиняються в регіоні, є викрадання кабельно-провідникової продукції та виробів з недорогоцінних чорних та кольорових металів, тобто, правопорушення, які вчиняються некваліфікованими злочинцями.
Аналіз вчинених шахрайств свідчить, що більшість таких правопорушень вчинено з використанням злочинцями засобів стільникового зв’язку, банківських карток та мережі Інтернет. Для розкриття таких злочинів поліцейським доводиться проводити негласні слідчі (розшукові) дії на території інших областей, в яких знаходяться представництва операторів мобільного зв’язку та банківських установ. Сприяє вчиненню шахрайств необізнаність людей, насамперед похилого віку, про способи їх вчинення. Тому ГУНП постійно організовується робота з розміщення відповідної інформації в громадських місцях, установах соціальної сфери, засобах масової інформації.
Іншим питанням, яке викликає стурбованість, є погіршання безпекової ситуації на автошляхах в населених пунктах. І хоча загальна кількість дорожньо-транспортних пригод на території області зменшилась, кількість ДТП в міській зоні постійно збільшується. На теперішній час в державі тільки розробляються заходи із здійснення контролю за недопущенням порушення водіями правил дорожнього руху, які відповідатимуть провідному досвіду країн ЄС. Після ліквідації підрозділів ДАІ функції нагляду за безпекою дорожнього руху були передані до патрульної поліції, які здебільшого не мали практичних навичок протидії правопорушенням у цій сфері. Враховуючи актуальність цього питання, ГУНП постійно надається необхідна допомога УПП у м. Сєвєродонецьку, Лисичанську, Рубіжному ДПП НПУ щодо забезпечення правопорядку на автошляхах.
Приділяється увага питанню організації співробітництва поліцейських з громадськістю у забезпеченні правопорядку на території обслуговування. Запорукою такого співробітництва вбачається створення у громадян довірливих відносин до поліції, шляхом надання якісної допомоги у вирішенні питань, з якими громадяни звертаються до поліцейських, а також забезпечення повного відшкодування майнової шкоди, завданої потерпілим. Керівники всіх підрозділів націлюються на проведення виховної роботи з підпорядкованим особовим складом щодо своєчасного реагування на всі звернення громадян, виключення випадків приховування правопорушень від обліків, ввічливе та тактовне спілкування зі всіма громадянами, а також недопущення нехтування їх законними вимогами й інтересами.
З метою перевірки виконання цих вимог, організовано роботу мобільних груп, до складу яких залучаються працівники підрозділів апарату Головного управління. Протягом минулого періоду поточного року мобільними групами було виявлено 59 порушень обліково-реєстраційної дисципліни, з яких 42 факти приховування від реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, 11 фактів невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та 4 факти невідображення в матеріалах достовірної інформації, що призвело до несвоєчасного внесення відомостей до ЄРДР. За кожним фактом порушення обліково-реєстраційної дисципліни проведені службові розслідування та до дисциплінарної відповідальності притягнуто 22 працівника, у тому числі 1 начальника відділу поліції.
В поточному році за фактами неправомірних дій поліцейських області було розпочато 40 кримінальних проваджень (2016 – 31), 9 з яких закрито, по 3 провадженням засуджено двох поліцейських, 7 поліцейських повідомлено про підозру (2016 – 5). Натепер в провадженні прокуратури перебуває 28 кримінальних проваджень. За вказаними фактами притягнуто до дисциплінарної відповідальності 8 поліцейських, з яких 3 звільнено з Національної поліції України.
Відносно поліцейських області складено 3 (2016 – 1) адміністративних протоколи про скоєння корупційних правопорушень (не повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані).
За порушення Правил дорожнього руху відносно поліцейських складено 31 протокол (2016 – 18), притягнуто до дисциплінарної відповідальності - 15 працівників (2016 – 10). З них, за ст. 130 КУпАП складено 7 протоколів (2016 -7), звільнено з поліції 2 працівника (2016 – 1), рішення про подальше проходження служби в поліції іншими, буде прийняте за результатами розгляду адміністративних матеріалів судом.
За участю поліцейських скоєно 14 ДТП (2016 – 6), з яких з вини поліцейських – 3 (2 працівника притягнуто до дисциплінарної відповідальності, відносно 1 службове розслідування триває). За 11 фактами дорожньо-транспортних пригод вносились відомості до ЄРДР, натепер досудове розслідування триває у 4 кримінальних провадженнях.
Натепер некомплект атестованого складу підрозділів поліції області становить 625 одиниць, або 16,8 % від штатної чисельності. Некомплект провідних служб, які несуть основний тягар боротьби зі злочинністю складає: в підрозділах карного розшуку – 14,5%, слідства – 15,5%, батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Луганськ-1» - 26 %, патрульної поліції - 22,19 %.
ГУНП в Луганській області
Подробиці можна дізнатися за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=U3GadDpW2ug
