19 грудня в Сєвєродонецьку відбулись бюджетні слухання з питань презентації проекту міського бюджету на 2018 рік. В слуханнях взяли участь керівництво міської ради, головні розпорядники бюджетних коштів, депутати, громадськість.
Начальник Фінансового управління міської ради Марина Багрінцева зупинилась на основних показниках, засадах та напрямках формування бюджету міста на 2018 рік.
Треба зазначити, що минулого року проект бюджету був представлений на розгляд депутатів міської ради за 10 хвилин до початку пленарного засідання сесії, на якій він мав розглядатися. А зараз попереду ще декілька днів для його вивчення. Це безумовно є позитивом, проте треба прагнути більш своєчасної підготовки бюджетної інформації. До того ж прийнятий в місті бюджетний регламент чітко прописує всі необхідні правила та процедури.
Присутнім була надана детальна інформація про особливості доходної частини бюджету міста на 2018 рік. Зокрема присутнім розповіли про очікувані ресурси, з яких планується наповнення бюджету, структуру загального та спеціального фонду бюджету, динаміку надходжень до бюджету з різних джерел, трансфертах з держбюджету в 2016-2018 рр. Був наданий аналіз динаміки власних надходжень бюджетних установ міста на 2017-2018 рр. та інформація про доходи бюджету розвитку на 2018 рік.
Не менше уваги було приділено і видатковій частині. Була проаналізована видаткова частина за загальним фондом на 2017-2018 рік та структура видатків бюджету по розпорядниках у 2017-2018 рр. Надана інформація про міжбюджетні трансферти. Також були представлені дані щодо штатної чисельності працівників бюджетної сфери і заробітної плати та посадових окладів. Була надана розшифровка видатків бюджету розвитку на 2018 рік.
Після закінчення презентації всі бажаючі могли поставити питання. І браку в питаннях не було. Місцеві підприємці з’ясували, що в апараті управління міської ради працюють 360 осіб, тобто один чиновник «обслуговує» приблизно 300 сєвєродончан і це, на думку платників податків, занадто. Було наголошено, що в сучасних умовах треба робити акцент на впровадженні ефективних інструментів управління таким складним механізмом, як місто.
Багато нарікань було пов'язано з тим, що оплата праці не пов'язана з результатами діяльності. Присутні наполягали на тому, що премії чиновникам повинні виплачуватися за отримані конкретні результати або додатковий обсяг роботи. А зараз складається враження, що премії виплачується тільки за те, що співробітники погодилися працювати за низьку, на їх погляд, зарплату. При цьому за даними запропонованого проекту бюджету середня заробітна плата апарату управління складає близько 12 тисяч гривень, в той час як на підприємствах міста середньомісячна заробітна плата працівників за 3 квартал склала 7676 грн.
Також незрозумілою, на погляд учасників бюджетних слухань, виглядає ситуація з фінансовою підтримкою комунальних підприємств. Підприємства, які створені для здійснення господарської діяльності та отримання прибутку, насправді є справжніми «вампірами» для міського бюджету. В 2017 році сума фінансової підтримки склала 28 млн. гривень. При цьому деякі підприємства навіть не змогли витратити надані кошти, що призвело до зарахування фінансової допомоги в якості доходу, отриманню «фіктивного» прибутку та сплати податку на прибуток до бюджету. Виходить в місті справді не має проблем, якщо гроші витрачаються так безглуздо?
Бюджетні слухання тривали більше двох годин. Вони, мабуть вперше в історії Сєвєродонецька, не носили суто формальний характер. Головний висновок: дякуючи роботі фінансового управління цьогорічний проект бюджету був підготований в більш прийнятні терміни та на якісному рівні. Проте залишається значна кількість питань, на розгляд який обмаль часу. Але безумовно запропонований проект потребує змін.
