Шкільне харчування – актуальна та чутлива тема. Вона стосується наших дітей, їх здоров’я та безпеки.
Виявилось, що тема здорового, повноцінного, безпечного харчування в школах може бути не тільки предметом конструктивного діалогу, але й приводом для маніпуляцій.
Заради уникнення подібних проявів та, враховуючі актуальність теми, кризовий медіа-центр «Сіверський Донець» вирішив винести проблему шкільного харчування в публічний простір та ініціював проведення круглого столу, присвяченого проблемам харчування сєвєродонецьких школярів.
При організації заходу ми прагнули залучити до публічного обговорення всі зацікавлені сторони. Саме тому офіційними листами були запрошені до участі в діалозі заступники міського голови Сергій Зарецький (в компетенції якого знаходиться питання освіти в місті) та Олександр Ольшанський (в компетенції якого знаходиться діяльність комунальних підприємств), керівництво відділу освіти, яке безпосередньо має бути зацікавлено в організації повноцінного харчування та є безпосереднім замовником цієї послуги, представники комунального підприємства «Комбінат шкільного харчування», які безпосередньо забезпечують харчування в школах, депутати, члени виконкому, батьківська спільнота, ЗМІ.
Актуальність та своєчасність теми шкільного харчування була підтверджена великою зацікавленістю з боку засобів масової інформації. Щира подяка всім журналістам, які долучилися до заходу, за їх небайдужість до дійсно важливих тем.
На жаль, ми не можемо висловити подяку міським чиновникам, які з невідомих причин проігнорували захід, незважаючи на отримання офіційних запрошень. Можливо, вони спроможні лише в кулуарний спосіб в форматі монологу говорити про проблемні питання, вдаючись до маніпулювання та пересмикування фактів, не даючи можливість висловити альтернативну точку зору. Як це було продемонстровано на апаратній нараді 09.01.2018 року. А коли з’являється можливість публічно висловити та відстояти свою позицію, усвідомлюючи, що опоненти також зможуть навести свої аргументи, чиновникам не вистачає фаховості, сміливості та досвіду. І тоді єдиним виходом для них залишається саботаж. Як це і відбулося цього разу. На жаль.
Проте, круглий стіл пройшов. І пройшов вдало. Люди, які мають почуття відповідальності і не бояться гострих питань, понад двох годин обговорювали питання організації шкільного харчування.
На початку зустрічі Віталій Балковський – директор КП «Комбінат шкільного харчування» та батько двох дітей - розповів про особливості організації такого харчування в місті. В доповіді було наголошено, що харчування в школах здійснюється як за рахунок міського бюджету, так і за батьківські кошти. За рахунок бюджету харчуються всі учні 1 – 4 класів (близько 4000 дітей) та понад 200 учнів 5 – 11 класів, які належать до пільгових категорій. Вартість харчування, яке забезпечується за рахунок бюджету складає 12,20 грн. за сніданок та 13,70 грн. за обід. Решта учнів може купувати шкільні сніданки та обіди за таку саме ціну чи харчуватися, використовуючи буфетну продукцію (булочки, пиріжки, піцу, тощо).
Для того, щоб забезпечити бюджетне фінансування для організації шкільного харчування, відділ освіти оголошує відкриті тендери на забезпечення шкільного харчування. В цих тендерах можуть приймати участь, як комунальні підприємства, так і представники бізнесу. Саме в забезпеченні конкуренції і полягає сенс тендерних закупівль. Проте, незважаючи на суттєву суму, яка виставлена на тендер – більш ніж 8,5 млн. гривень - серед приватного бізнесу відсутні охочі зайнятися організацією шкільного харчування. Оскільки власники бізнесу розуміють, що за ці кошти протягом 9 місяців їм прийдеться годувати щоденно 4200 школярів. І люди, які звикли рахувати гроші, усвідомлюють, що за 13 гривень це зробити не можливо з урахуванням жорстких законодавчих норм, які регламентують різні аспекти шкільного харчування. Наприклад, існує обмеження граничного рівня торговельних надбавок, які мають бути не вище 50%.
Відповідно, приватний бізнес не бере участь в оголошених відділом освіти тендерах. Але в умовах необґрунтованої ціни така участь є неможливою і для комунального підприємства. Оскільки воно також є суб’єктом господарювання, в статуті якого прописано, що підприємство створено заради отримання прибутку. Підприємство витрачає енергоресурси, закуповує продукти харчування, несе транспортні та адміністративні витрати. На підприємстві працюють близько 100 людей, які забезпечують харчування дітей в 20 школах міста. Кожен з цих працівників повинен отримувати принаймні мінімальну заробітну плату, рівень якої стабільно зростає. Керівництво підприємства несе відповідальність, у тому числі, за своєчасну виплату такої заробітної плати. І тому рішення про участь в тендері має бути економічно обґрунтованим, таким, яке дозволить зберегти робочі місця та забезпечити повноцінне харчування школярам.
Кожен з нас щоденно ходить до магазину та іноді користується послугами кафе та ресторанів. І для кожної відповідальної людини є досить очевидним, що 13 гривень – це середня ціна чашечки кави в закладах Сєвєродонецька. І це абсолютно неадекватна сума, яка не спроможна задовільнити наявні потреби в організації повноцінного здорового харчування для наших дітей.
Що стосується, організації харчування учнів 5 – 11 класів, то була озвучена важлива інформація, що за останній час була припинена практика продажу в шкільних буфетах готових продуктів (вафель, цукерок, сухариків). Вона замінена на продукти власного виробництва (булочки, піци, пиріжки). Треба зауважити, що такі зміни, а також заходи з детінізації роботи шкільних буфетів дозволили збільшити дохід від реалізації такої продукції за готівкові батьківські кошти з 1,5 млн. грн в 2016 році до 3,5 млн. грн. в 2017 році.
Перед початком круглого столу один з його учасників, депутат міської ради Сергій Куниця, відвідав декілька сєвєродонецьких шкіл та поцікавився у школярів наскільки їх задовольняє якість харчування в школах. За словами депутата, діти дуже позитивно оцінили свої шкільні обіди. Відповідно, тепер задача дорослих передбачити гідне фінансування для підтримки такого харчування.
Зробити це можна декількома шляхами. По-перше, може бути забезпечена фінансова підтримка комунального підприємства за рахунок коштів міського бюджету. Наприклад, через поповнення статутного фонду підприємства. Другим можливим шляхом є приведення запланованих на шкільне харчування витрат до економічно обґрунтованих, які передбачають зростання зарплат та цін на продукти та енергоносії. Учасникам круглого столу були презентовані розрахунки КП «Комбінат шкільного харчування», які демонструють, що якісні сніданки та обіди в сучасних умовах можуть бути забезпечені при підвищенні ціни до 22 та 24 гривень відповідно.
Важливе питання, яке також обговорили учасники круглого столу, стосувалося того, чи покращиться якість харчування в наслідок зростання ціни. Представники КШП продемонстрували присутнім можливі варіанти оновленого меню, які можуть бути реалізовані після впровадження нових цін. Вони містять оновлені блюда, які стануть більш корисними, якісними та привабливими. Проте, по справжньому дієвий контроль за якістю шкільного харчування можливий лише при активному включенні громадськості. В першу чергу, при включенні батьківської спільноти. Саме тому Кризовий медіа-центр «Сіверський Донець», зі свого боку, започатковує ініціативу «Шкільне харчування – під контроль батьків», в рамках якого ми опитаємо школярів та батьків щодо визначення рівня їх задоволеності якістю харчування, проведемо конкурс дитячих малюнків «Якою має бути шкільна столова» та майстер-класи для кухарів Комбінату шкільного харчування з нових технологій приготування їжі й різноманітних форм обслуговування, створимо профільний сайт, який буде містити актуальну та повну інформацію щодо процесу організації шкільного харчування.
Ми впевнені, що підсумком нашої діяльності стане мобілізація громади Сєвєродонецька заради вирішення питання по забезпеченню школярів міста раціональним, якісним та безпечним харчуванням. І щиро сподіваємось, що деякі чиновники передивляться свої підходи до публічного обговорення важливих для міста проблем.
