28 червня 2020 року в Кризовому медіа-центрі «Сіверський Донець», Благодійний фонд «Восток SOS» провів презентацію результатів дослідження «Радше на папері»: Місця обсервації у Луганській області.
Презентацію провели виконавчий директор Благодійного фонду «Восток SOS» Костянтин Рєуцький, координатор моніторингових програм «Восток SOS» Євген Васильєв та коордкнаторка освітніх програм фонду Юлія Кішенко.
Моніторингова група Благодійного фонду «Восток SOS» у період з 2 по 19 травня 2020 року відвідала усі місця обсервацій у Луганській області, визначені рішенням Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (№13 від 15.04.2020 р.). Метою візитів була оцінка придатності даних місць для тривалого утримання людей, які можуть бути носіями коронавірусної інфекції.
За оцінкою учасників моніторингової групи, більшість приміщень, відведених під обсервації у Луганській області, знаходяться у поганому технічному стані та не відповідають стандартам, встановленим постановою Головного державного санітарного лікаря України №6 від 02.04.2020 року. Стан деяких з них учасники моніторингової місії оцінюють як непридатний для тривалого перебування людей.
Постановою Головного державного санітарного лікаря України №6 від 02.04.2020 визначено, що обсерватори можуть бути утворені в будь-яких закладах, в яких є можливість забезпечити дотримання наступних вимог:
• наявність у кожній кімнаті/номері санітарної кімнати (душова кабіна, туалет, умивальник) – цю умову не забезпечено у жодному з п’яти наразі реально діючих в Луганській області обсерваторів, що суперечить дотриманню заборони виходу осіб, що перебувають на обсервації, за межі кімнати, та в разі виявлення хворого на COVID-19 може призвести до зараження усіх осіб, що одночасно перебувають на обсервації;
• наявність централізованого господарсько-питного водопостачання;
• можливість знезараження стічних вод на місцевих (локальних) каналізаційних очисних спорудах або перед скидом стічних вод у централізовану систему каналізації – ця норма не дотримана у жодній з відвіданих обсервацій;
• придатність для очищення і дезінфекції матеріалів для оздоблення кімнат/номерів та меблів;
• наявність майданчика для знезараження транспорту;
• наявність майданчика з твердим покриттям та захистом від опадів для розміщення ємностей для збирання твердих побутових відходів.
У ході презентації, спікери розповіли, що приміщення терапевтичного відділення лікарні у селищі Білолуцьк Новопсковського району, яке відвідене як місце для обсервації, давно потребує капітального ремонту, меблі, обладнання та постільна білизна сильно зношені та потребують заміни. Під розміщення людей відведено дві палати по 6 ліжок, що перевищує норму щільності обсерваторів. Приміщення їдальні, туалету та душової за візуальною оцінкою лише умовно можна назвати такими, що відповідають санітарним нормам. Так звана душова являє собою технічне приміщення зі зливним отвором у підлозі, де зберігаються засоби для прибирання, а також встановлені два умивальники, один з яких обладнаний лейкою для душу. Каналізаційна система туалету, розрахованого на 15 мешканців, за словами працівників лікарні, знаходиться у аварійному стані та потребує заміни. Можливості знезараження стоків немає. Деяке обладнання, як, наприклад, лампа для дезінфекції приміщень, давно відпрацювало свій ресурс і його придатність є доволі сумнівною.
У незадовільному стані знаходиться й приміщення для обсервації у денному стаціонарі Станично-Луганської центральної районної лікарні. Вказане приміщення не експлуатується вже декілька років і потребує капітального ремонту. Обладнання та меблі зношені та потребують заміни. За спостереженнями учасників моніторингової місії, приміщення може мати проблеми із забезпеченням там належного температурного режиму, але перевірити це місія не мала можливості. Приміщення має душову та два туалети, які не обладнані сидіннями. Перевагою даної обсервації є забезпечення якісним харчуванням, що підтверджує персонал та пацієнти лікарні.
У гарному стані знаходиться відведене під обсервацію приміщення амбулаторії сімейної медицини у селищі Данилівка Біловодського району Луганської області. У приміщенні амбулаторії наприкінці 2019 року зроблено капітальний ремонт, усі кімнати для обсервації знаходяться у гарному стані, обладнані меблями та умивальниками. Проте у приміщенні амбулаторії немає гарячої води та душової, що неприпустимо для двотижневого примусового утримання людей. Для гігієнічних процедур люди, що перебувають на обсервації, використовують тази та гріють воду в електричних чайниках. Підтримувати належний санітарний рівень у таких умовах досить складно. Крім того, працівники амбулаторії скаржаться на відсутність безконтактних термометрів та нестачу деяких елементів постільної білизни. Саме селище періодично потерпає від відсутності електроенергії через заборгованість найбільшого місцевого підприємства – Новодеркульського конезаводу.
Оцінити умови обсервацій у Попасній та Петропавлівці учасники моніторингової місії Благодійного фонду Восток SOS не мали можливості. Замість приміщення обсервації у філії Станично-Луганської РТМО у Петропавлівці, керівництво закладу продемонструвало учасникам моніторингової групи одне з відділень лікарні, яке, за їхніми словами, буде використано для розміщення на обсервацію до 3 осіб. Оглянуті боксовані приміщення, в цілому, є придатними для двотижневого карантину. Але відмова продемонструвати приміщення, офіційно відведені під обсервацію, наводить на думку про те, що вони знаходяться у незадовільному стані.
Щонайменше три з восьми місць обсервації існують радше на папері. Представники приватних підприємств, що володіють готелями “Сіверський Донець” та “Центральний” у Сєвєродонецьку та міні готелю по вулиці Студентська, 32 у Рубіжному не радіють перспективі приймати людей на ізоляцію. Представники цих підприємств зазначають, що рішення про розміщення обсервацій у їхніх приміщеннях було прийнято директивно, без попередніх консультацій із власниками. Наприклад, за словами адміністрації готелю “Сіверський Донець”, представники державних адміністрації та правоохоронних органів приїздили вивчати побутові умови, але про остаточне рішення щодо виділення готелю під обсервацію власникам не відомо.
Місце для обсервації у готелі “Центральний” у Сєвєродонецьку теж не відповідає встановленим стандартам. Воно розташоване на п’ятому поверсі готелю, який також знаходиться у житловому масиві, у центрі міста. При цьому, виходячи з даних, що містяться у додатку до рішення РКТБ (№13 від 15.04.2020 р.) під обсервації у готелі “Центральний” відведено більше місць, ніж їх є на п’ятому поверсі будівлі.
Державні адміністрації та органи місцевого самоврядування у Луганській області підійшли до організації місць обсервації надто формально. Більшість з існуючих нині місць обсервації не відповідають не тільки стандартам, встановленим Міністерством охорони здоров’я, а й за певних обставин можуть бути визнані такими, що не відповідають мінімальним стандартам гідного поводження або утримання, визначеним у національних та міжнародних правових актах у сфері прав людини.
«Звертаючись до представників влади, ми б хотіли зазначити, що ми робимо цю роботу не для критики як такої а для того, щоб знаходити слабкі місця, щоби ми разом, суспільство, влада, представники бізнесу могли ефективно діяти та запобігти катастрофі, яка на нас все ще насувається». – Коментує ситуацію Костянтин Рєуцький.
Повну версію прямої трансляції презентації можливо переглянути за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=kJnAyApKW5s
