Експертна дискусія на тему «Військово-цивільні адміністрації: Вихід з політичної кризи чи згортання демократії?» відбулася 31 липня в бізнес-центрі GreenTown у Сєвєродонецьку.
В дискусії взяли участь представники органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємці та громадські активісти.
27 та 28 липня відповідно Президент Володимир Зеленський видав укази про створення військово-цивільних адміністрацій у Лисичанську та Сєвєродонецьку. У зв`язку з цим 29 липня Державна казначейська служба припинила обслуговування бюджетних платежів по Лисичанській та Сєверодонецькій міським радам.
Як будь-яка неочікувана інформація, ця також породила величезну кількість міфів та домислів: начебто військово-цивільна адміністрація введена через імовірну ескалацію бойових дій, начебто це все лише заради скасування виборів, начебто відбувається узурпація влади. Не менше питань постає щодо того, як же будуть жити наші міста під керуванням ВЦА: чи будуть звільнені всі працівники структурних підрозділів виконавчих комітетів міських рад? Чи отримають зарплати вчителя та працівники соціальної сфери? Чи буде проведений аудит діяльності міських рад, яка призвела до існуючої кризи? І, звичайно, людей хвилюють персоналії - хто ті люди, на яких буде покладена відповідальність за життя наших громад?
За словами керівника Попаснянської районної державної адміністрації Романа Власенка, введення ВЦА не вплине на процес проведення місцевих виборів 25 жовтня на території Лисичанська та Сєвєродонецька. Він також впевнений, що співробітники комунальних установ не зазнають проблем з отриманням зарплат.
«Концептуально, я думаю, що вибори відбудуться і все це на три місяці, тому що у мене немає сценарію, як ВЦА в контексті адмінреформи може перейти від міської ради до, скажімо, майбутньої ОТГ. Факт того, що у Рубіжному ВЦА не введена, це ще один доказ того, що це не якісь політичні ігри, а дійсно об`єктивна ситуація по Сєвєродонецьку та Лисичанську. Треба готуватися до виборів та йти на вибори, а очікувати якихось швидких результатів від ВЦА… Треба просто пережити ці три місяці та готуватися до нового політичного сезону», – заявив Власенко.
Юридичну оцінку ситуації та коментарі щодо викликів та складнощів, які можуть виникнути на перехідному до ВЦА етапі, зробив адвокат та колишній перший заступник міського голови Сєвєродонецька Ігор Слєсарєв.
Втім, на думку екс-керівника Новотошківської ВЦА та Попаснянської РДА Сергія Шакуна, створення ВЦА принесе мешканцям Лисичанська та Сєвєродонецька тільки негаразди. За словами Шакуна, керувати містами відтепер будуть «танкісти», а навантаження на міські бюджети зросте вдвічі через підвищені заробітні плати для робітників ВЦА .
«Відразу скажу, щодо жителів Лисичанська та Сєвєродонецька – не радійте. Це не є дуже добре, тому що вже зранку люди дзвонять… не можуть здати документи на отримання паспорту, не можуть отримати довідку для дитини у соціальній службі, не можуть заплатити по рахункам. Тому, що після указу президента про створення ВЦА, як рада, так і міський голова втратили свої повноваження. У Новотошківці були люди, які волали, що вони голови селищних рад, але перший закон був недоскональним, у нинішньому законі говориться, що після опублікування усі органи місцевого самоврядування втрачають свої повноваження. Керівником ВЦА може бути тільки військовослужбовець ЗСУ. Я думаю, що і в Лисичанську, і в Сєвєродонецьку це будуть «танкісти». По структурним підрозділам – ВЦА, перший заступник може бути як цивільною особою, так і військовослужбовцем… Навантаження на бюджет буде вдвічі більшим», - вважає Шакун.
Вже після проведення дискусії голова Луганської облдержадміністрації Сергій Гайдай офіційно представив керівника військово-цивільної адміністрації Лисичанська Олександра Заїку – прокурора Донецької прокуратури, 4 серпня. 5 серпня, Гайдай представив голову Сєвєродонецької ВЦА – співробітника СБУ – Олександра Стрюка.
Повну версію запису дискусії «Військово-цивільні адміністрації: Вихід з політичної кризи чи згортання демократії?» Ви зможете знайти за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=4G3qdOPApww
Дискусійна платформа Військово-цивільні адміністрації: Вихід з політичної кризи чи згортання демократії?» організована ГО «Кризовий медіа-центр «Сіверський Донець». Впровадження цієї ініціативи стало можливим завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) за підтримки проєкту «Демократичне врядування у Східній Україні». Погляди та точки зору, висловлені у статті, належать авторам та не обов'язково відображають погляди Уряду Сполучених Штатів та/чи USAID.
