Громадська організація ERA-Європейська дослідницька асоціація у Сєвєродонецькому кризовому медіа-центрі «Сіверський Донець» представила результати громадського моніторингу забезпечення права на освіту учнів- внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які покинули зону конфлікту на Сході України.
Моніторинг було проведено у школах та ПТУ у 16 містах Дніпропетровської, Харківської та на підконтрольних територіях Донецької та Луганської областей. Опитування батьків учнів – ВПО та батьків місцевих школярів, спілкування з вчителями та психологами відбулось завдяки об’єднанню зусиль чотирьох громадських організацій. Дослідження виявило рівень забезпечення права на освіту учнів - ВПО, проблеми адаптації, зони потенційних конфліктів та їх запобігання, основні потреби учнів -ВПО та їх батьків.
Система шкільної та професійно-технічної освіти гнучко і швидко забезпечила конституційне право на освіту великої кількості дітей шкільного віку, які разом із батьками покинули зону збройного конфлікту на Сході України. Проблемою залишається невизначеність кількості дітей - ВПО, які не відвідують школи. Серед інших проблем – неготовність загальноосвітніх шкіл до вирішення психологічних проблем дітей - ВПО та їх батьків. Про це свідчать результати дослідження, яке здійснила ГО “Європейська дослідницька асоціація” у співпраці з ГО «Громадська ініціатива Луганщини» (м.Сєвєродонецьк), «Донецький прес-клуб» (м.Краматорськ), «Кримська правозахисна ініціатива» (м.Дніпропетровськ), "Чугуївська правозахисна група" (м.Чугуїв) за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”. Результати дослідження було презентовано 14 грудня в Києві.
Згідно з даними Державної служби статистики України кількість учнів у Донецькій та Луганській областях до початку кризи у січні 2014 року складала більш ніж півмільйона осіб (502 тис. учнів). У січні 2015 року, за даними тієї ж служби, кількість учнів на підконтрольних Україні територіях Донецької та Луганської областей становила 216 тис. осіб.
За даними Міністерства освіти і науки України на 29.05.2015 р. до загальноосвітніх навчальних закладів різних регіонів України було зараховано 60,023 тис. дітей - ВПО. З них 19% учнів були влаштовані у загальноосвітні навчальні заклади на підконтрольній Україні території Донецької області, 11% - Харківської області, 8% - на підконтрольних державі територіях Луганської області та 7% у Дніпропетровській області.
Результати дослідження свідчать, що після переселення більшість із опитаних батьків практично одразу влаштували дитину на навчання у нову школу за місцем проживання (75%) або через місяць після переселення – 20% респондентів. 93% опитаних зазначили, що знайти нову школу для дитини після переселення було дуже легко або скоріше легко.
За визнанням батьків школярів -ВПО у новій школі їхніх дітей зустріли дружньо, як вчителі і адміністрація, так і однокласники. 77% опитаних зазначили, що дітям не доводилось складати при вступі до школи на новому місці навчання жодних тестів або проходити співбесіду. У більшості дітей не було проблем і з адаптацією на новому місці.
Поява учнів -ВПО у школах не стала несподіваною для адміністрації та вчителів шкіл. Були проведені спеціальні збори вчителів, організовані зустрічі із представниками управлінь освіти з метою розповсюдження інформації про нормативне забезпечення прийняття дітей ВПО, а також із лікарями, психологами, психіатрами. Разом із цим, вчителі і психологи, особливо в тих районах, де кількість ВПО висока, відмічають значний моральний і психологічний тиск ситуації, в якій їм довелось опинитися, приймаючи учнів -ВПО до школи.
Громадський моніторинг виявив проблеми, які характерні для всіх загальноосвітніх шкіл і є прямим порушенням положень «Закону про загальну середню освіту» та норм Конституції України. Серед них – недофінансування шкіл та незадовільний матеріальний стан, брак обладнання, підручників, неможливість займатися спортом, неналежне харчування учнів. Батьки ВПО вказують на гірший матеріальний стан шкіл, в яких доводиться після переїзду навчатися їхнім дітям, а іноді й на низьку якість навчання. Проте найбільш актуальна проблема для батьків ВПО – це різного роду фінансові витрати, які поширені в школах. На цьому підґрунті – матеріального забезпечення навчального процесу – можливе виникнення локальних конфліктів із батьками місцевих учнів.
Водночас дослідження показало, що батьки місцевих школярів у цілому доброзичливо ставляться до учнів -ВПО, із розумінням та готовністю допомагають їм адаптуватися на новому місці. 42% особисто допомагали дітям-переселенцям та їхнім батькам; при цьому переважала морально-психологічна (64%) та матеріальна допомога (44%). Переважна більшість батьків місцевих учнів зазначила, що жодних проблем і конфліктних ситуацій у їхніх дітей із учнями ВПО в школі не було. Батьки розуміють, що відсутність таких конфліктів є переважно заслугою вчителів, які зуміли знайти підхід і спільну мову для таких дітей.
Спілкування з вчителями й особливо психологами в школах та ПТУ виявило латентну проблему, яка може мати негативні наслідки у майбутньому. Йдеться про психологічні проблеми учнів -ВПО, які здебільшого ігноруються або не усвідомлюються їхніми батьками.
На думку шкільних психологів, існує низький рівень довіри до працівників їх фаху. Батьки неохоче приводять своїх дітей на консультації, оскільки переживають, що це призведе до дискримінації дітей. Певний бар’єр між батьками і психологами має місце, що значною мірою пояснюється низьким рівнем культури і обмеженістю практики звернення за психологічною допомогою серед населення України. Саме тому більшість батьків вважає, що спроможні впоратись із існуючими психологічними проблемами дітей самостійно. З іншого боку, у більшості шкільних психологів нема методик та навичок роботи з учнями, які бачили війну:. Шкільні психологи з свідчить: "Мы не имели такого опыта. Ведь это не просто стрессовая бытовая ситуация. Я знала на тот момент, как помочь, если в семье конфликты, если насилие. Но вот что делать с теми, кто видел войну – нет. Это абсолютно другой уровень помощи. Это другой диалог". Вирішення цієї проблеми має взяти на себе МОН за підтримки донорських організацій.
Довідка: Громадський моніторинг було проведено в вересні - листопаді 2015 року методами фокус-групових дискусій з батьками учнів з шкіл, які прийняли учнів -ВПО, глибинних інтерв’ю з представниками професійних груп та шляхом анкетування 359 батьків школярів -ВПО та 1735 батьків учнів-місцевих мешканців. Дослідження проводилось у 16 містах Дніпропетровської, Харківської областей та підконтрольних територіях Донецької та Луганської областей.
З повним звітом за результатами дослідження та рекомендаціями можна буде ознайомитися на сайті виконавців проекту (http://eura.org.ua/).
