Напередодні прийняття бюджету 2018 року Кризовий медіа-центр «Сіверський Донець» спільно з громадським партнерством «За прозорі місцеві бюджети» пропонує згадати яким був бюджет Сєвєродонецька в 2017 році.
Нагадуємо, що бюджет міста – це фінансовий документ, у якому на рік визначається скільки і куди буде спрямовано коштів на виконання функцій місцевого самоврядування. При цьому, важливо пам’ятати, що міська влада займається лише місцевими питаннями. У її компетенцію не входить:
- встановлення розміру пенсій
- встановлення ціни на газ
- управління силовими структурами
- встановлення загальних податків
Важливо відмітити позитивну динаміку бюджету Сєвєродонецька за 2014 – 2017 роки. Якщо в 2014 році бюджет міста дорівнював 397 млн. гривен, то в 2017 році він досягнув 988 млн. гривен.
При формуванні доходної частини бюджету левова частка надходжень припадає на податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). Цей податок збирається у вигляді 18% з зарплатні кожної особи. Місту залишається 60% зібраних коштів. В бюджеті 2017 рока було заплановано, що ПДФО принесе місту 349 млн. гривень. Також наповнюється бюджет завдяки єдиному податку, що сплачують підприємці міста (34 млн.), акцизу, який стягується з високорентабельних товарів, таких як алкоголь, тютюн, паливо (51 млн.), орендній платі, яка збирається за користування приміщеннями, власником яких є місто (21 млн.), земельний податок, який збирається за користування землею у межах міста (27 млн.). Окреме джерело наповнення бюджету – це державні субвенції, які перераховуються з державного бюджету для покриття частини витрат на освіту, медицину і субсидії населенню (477 млн.).
Не менш цікаво дізнатися, куди ж були спрямовані кошти міського бюджету. Одна з основних статей видатків для всіх міських бюджетів в Україні – це освіта. В Сєвєродонецьку такі видатки складають 247 млн. гривень. Гроші йдуть на зарплатні учителям та вихователям і утримання шкіл та садочків.
Практично в таку саму суму обходиться міському бюджету і медична галузь, оскільки медичні заклади традиційно вартісні в утриманні: це зарплата персоналу, закупівля медикаментів, робота служби швидкої допомоги і утримання лікарень та поліклінік.
Досить вартісне навантаження на місцевий бюджет – соціальна сфера. Всі пільги, субсидії та соціальні гарантії здійснюються за рахунок бюджетних коштів. Більшу частину витрат покриває державний бюджет з субвенції, проте суми все одно виходять захмарними. В 2017 році ця сума склала 332 млн. гривень.
Також значні кошти витрачаються на будівництво та ЖКГ, транспорт, культуру та спорт.
Тобто більша частина грошей міської казни витрачається на так звані «видатки споживання» - зарплати, утримання приміщень, закупівлю товарів та послуг. На розвиток (будівництво, інфраструктуру, дороги, ремонти, реконструкції) спрямовується значно менше коштів, тому важливо, щоб їх витрачали особливо ефективно.