24 травня 2018 р. в Сєвєродонецьку відбулася прес-конференція, на якої експерти ЛОГО «Громадська ініціатива Луганщини» озвучили підсумки роботи в рамках проекту «Забезпечення сталого розвитку в ОТГ на Луганщині через збалансування інтересів центру та периферійних громад» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Протягом багатьох років Фонд підтримує проекти, які сприяють реформам в Україні, зокрема розвитку об’єднаних територіальних громад.
Учасники прес-конференції ознайомились з результатами діяльності, обговорили таки питання:
- підсумки аналізу та обговорення висновків річної роботи в об’єднаних територіальних громадах;
- чи можливо ефективне збалансування інтересів владно-громадських відносин на Луганщині;
- практичні можливості представлення інтересів громад та їх залучення до реформ в Луганської області;
- кращі практики владно-громадської взаємодії в ОТГ: в чому секрет успіху;
- чому залучення мешканців всій громади до процесу прийняття рішень важливе.
Особливу увагу було приділено обговоренню результатів аналізу та змін за останній рік в процесі формування ефективних моеделей комунікації між владою та громадою в ОТГ, яке дозволяє підкреслити ряд особливостей:
1) Всі громади зацікавлені в регламентації процедур реалізації різних форм місцевої демократії через Статут територіальної громади, громадський бюджет тощо.
2) Для впровадження стійкої моделі взаємодії та комунікації через збалансування інтересів органів місцевого самоврядування та периферійних громад громади поки що обирають, як правило, один основний інструмент взаємодії: бюджет участі, громадські слухання для обговорення проектів стратегічних документів, громадська рада, публічні консультації.
3) В 4-х ОТГ набули поширення практики залучення, які не потребують статутного регулювання (Новопсковська, Троїцька, Чмирівська, Білокуракинська ОТГ) – громадська рада та громадський бюджет. Наявність затверджених Статутів в 4-х ОТГ на момент завершення спільної діяльності з ЛОГО «Громадська ініціатива Луганщини» дає можливість периферійним громадам повноцінно використати інструменти демократії участі.
4) Слід зауважити, що обрані владою форми та моделі комунікації з громадами в складі ОТГ якісно регламентовані. Органи влади докладають максимум зусиль для впровадження обраного інструменту – ухвалюють Статути, положення, цільові програми, проводять навчання, консультації, інформаційні кампанії.
5) Використання лише одного інструменту залучення громадян не забезпечує системної стійкої моделі взаємодії та комунікації з мешканцями.
6) Активність мешканців в громадах є різною, і місцеві ради недостатньо обізнані щодо механізмів демократії участі. Тому практика налагодження діалогу, розпочинаючи з однієї з форм участі може стати цілком успішною та виправданою.
7) Успішний досвід співробітництва сприяє розвитку взаємної довіри, підвищенню рівня громадської активності та професіоналізму представників громадськості, органів місцевого самоврядування та органів влади, що дуже важливо в контексті реформування складного регіону.
Проект реалізовано в рамках програмної ініціативи «Демократична практика» МФ «Відродження».
Додаткова інформація:
Кіріллова Тетяна, Голова Правління
ЛОГО «Громадська ініціатива Луганщини», 0506223330, lekotan@ukr.net
