На Луганщині стартує проєкт «Локальна демократія в кризових умовах. Вимір Луганщини», який реалізується Громадською організацією Кризовий медіа-центр «Сіверський Донець». Цей проєкт реалізується в рамках ширшого проєкту «Громадськість за демократизацію» за сприяння Європейського Союзу, який реалізується Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій.
Цей проєкт, як і ще п’ять ініціатив громадських організацій з різних регіонів України, став переможцем 1-ої хвилі Конкурсу грантів «Громадськість за демократизацію» на тему «Комунікація влади з громадськістю під час пандемії COVID-19». Загалом в рамках конкурсу було отримано 127 заявок і Грантова комісія рекомендувала підтримати лише 6 проєктів, у тому числі нашу ініціативу.
Проєкт «Локальна демократія в кризових умовах. Вимір Луганщини» буде спрямований на вирішення проблеми недостатньої ефективності роботи органів місцевого самоврядування Луганської області в частині налагодження комунікації з громадянами та використання інструментів локальної демократії̈ в кризових умовах. Зумовлено це декларативним характером нормативно-правових актів, що регламентують використання механізмів комунікації та локальної демократії та їх не адаптованістю до використання в кризових умовах. В окремих випадках наявність кризових умов використовується владою для створення штучних перешкод при здійсненні комунікації з громадянами та згортання можливостей впливу громадян на прийняття рішень. Очевидно, що проблеми в комунікації між владою та громадянами мають особливі прояви в громадах Луганщини. Цій території притаманна специфіка, обумовлена проведенням військових дій та, як наслідок, функціонуванням в окремих громадах особливого порядку здійснення владних повноважень через військово-цивільні адміністрації. При цьому підтримка демократичних процедур в умовах гібридної війни має значну актуальність саме у Луганській області, яка знаходиться на передовій у боротьбі за територіальну цілісність та має бути своєрідною «вітриною» безповоротності демократичного шляху розвитку України.
Проєкт триватиме шість місяців, впродовж яких команда Кризового медіа-центру «Сіверський Донець» з партнерами здійснить комплексне дослідження щодо налагодження органами місцевого самоврядування комунікації з громадянами та використання інструментів локальної демократії̈ в кризових умовах. За підсумками проведеного дослідження буде впроваджена адвокаційна кампанія щодо імплементації рекомендацій дослідження в роботу органів місцевого самоврядування Луганщини.
Що стосується географічного охоплення проєкту, то варто зазначити, що на підконтрольній Україні території Луганської області створено 26 громад, які розташовані на території 4 новостворених районів. У 8 громадах повноваження місцевого самоврядування здійснюються через військово-цивільні адміністрації. Базовими для реалізації проєкту визначені 12 громад Луганської області (по три в кожному районі). Відбір громад для участі в проєкті відбувався, виходячи з необхідності проаналізувати та порівняти різні формати місцевого самоврядування: як діяльність традиційних ОМС, так і діяльність військово-цивільних адміністрацій.
Команда проєкту щиро сподівається, що завдяки якісному виконанню задач проєкту на Луганщині будуть створені передумови щодо підсилення реального впливу громадськості на життя та розвиток власних громад.
Додаткову інформацію щодо реалізації проєкту можна отримати, написавши на електронну адресу Кризового медіа-центру «Сіверський Донець» sdcrisis@ukr.net.
Ця публікація була підготовлена в рамках проєкту «Громадськість за демократизацію» за сприяння Європейського Союзу, який реалізується Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО КМЦ «Сіверський Донець» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу.